在党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话
区卫生局卫生监督所 鲍克彪
(2014、2、21)
同志们：
为在全所深入开展党的群众路线教育实践活动，经所党支部研究并报局党组群众路线教育实践活动领导小组同意，今天，我们在此召开党的群众路线教育实践活动动员大会。局党组书记金寿峰同志出席今天会议并将作重要讲话。我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。根据局党组《宜秀区卫生系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（宜秀卫党组[2014]2号）的安排，下面，我就认真学习贯彻局党组的决策部署、切实开展好我所党的群众路线教育实践活动讲三点意见：
一、认真学习，统一思想，切实在提高对教育实践活动重大意义认识上下功夫。
在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容党的群众路线教育实践活动，是党的十八大做出的重大部署，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。2月12日，局党组召开党的群众路线教育实践活动动员大会，安排部署了全区的卫生系统教育实践活动。全所党员领导干部，切实提高思想认识，准确把握教育实践活动的指导思想和目标任务，切实把思想行动统一到中央、省、市和区委、局党组的部署要求上来。我们一定要从讲政治、讲大局的高度，结合卫生监督工作实际，深刻认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来，积极投入到教育实践活动中。
（一）切实提高对教育实践活动“三个必然要求”重大意义的认识。
习近平总书记指出，“开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。”中央确定开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民、务实、清廉的价值追求，深深植根于全党同志的思想和行动中，集中解决群众反映强烈的突出问题，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，以优良作风把人民群众紧紧团结在一起，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位、实现党的十八大确定的奋斗目标和“中国梦”具有更加广泛、深入、可靠的群众基础。党的十八大提出的卫生事业“五位一体”综合改革总体布局为卫生监督的改革与发展提出了更高的要求，开展教育实践活动，必将进一步激发和凝聚全所干部职工的智慧力量，切实增强责任感和紧迫感，坚定信心，迎难而上，实现卫生监督工作的新突破。
（二）切实全面领会教育实践活动“四句话”的总要求。
这次教育实践活动，中央明确提出了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的四句话总要求。“照镜子”，主要是对照党章查找差距，对照卫生法规找缺陷；“正衣冠”，主要是正视问题，改正缺点，引入清风，树立新形象；“洗洗澡”，主要是听取意见，自我批评，自觉接受监督，利用批评和自我批评这个武器，除去污垢和私心杂质；“治治病”，主要是对症下药，治病救人，祛除肌体上的残畸，得到“健康”的体魄。这四句话，简洁明了、内涵丰富，各有侧重、相互关联，是一个有机统一的整体。对这个总要求，我们一定要系统理解、准确把握，并将其贯穿到教育实践活动的全过程、各方面，努力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
（三）开展教育实践活动，是顺应人民群众的新期盼。
开展教育实践活动，对卫生监督工作来讲，是保护广大人民群众健康权益的必然要求。人民群众的“健康梦”是中国梦的重要内容，没有人民群众的身体健康，就不会有全面的小康。满足人民群众对美好生活的新期盼，实现人民群众的“健康梦”，同样离不开卫生监督对于维护社会经济秩序正常运行的有力保障。我们开展教育实践活动的目的，就是要促进广大监督员依法执法，并且带着对群众的深厚感情，为监管对象提供优质服务，多办实事、多办好事，争创一流的工作业绩，维护好人民群众的健康权益，不断提高人民群众的健康水平，为实现中国梦作出应有的贡献。
（四）切实把握作风建设的主要任务。
党的作风关系人心向背和党的事业兴衰成败。中央决定把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，切中了党群干群关系受到损害的重要根源，抓住当前作风方面最具普遍性、群众反映最强烈的问题。“四风”问题解决好，就能使党的作风有一个大的改观，其它一些问题解决起来也就有了更好的条件。教育实践活动必须找准问题、对号入座、对事点评、抓住要害，下决心革除那些违背党的性质和宗旨的作风之敝、行为之垢。
（五）切实深刻理解开门搞活动的基本原则。
开展党的群众路线教育实践活动，要紧紧依靠广大职工、坚持走群众路线。党员、干部的作风怎么样，存在哪些问题，群众看得最清楚，最有发言权。开门搞活动，就是要让最有发言权的人民群众来参与、来监督、来评判。这样做，有利于增强党员干部的群众观念，有利于找准解决作风方面的突出问题，有利于取得群众满意的实际效果。
（六）切实明确活动目标。
开展党的群众路线教育实践活动，目的是使党员干部坚定理想信念，张扬优良作风，提高工作能力，保持清廉本色，使思想进一步提高，作风进一步转变，党群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立凝聚起推动发展的强大力量。
二、紧密联系卫生监督工作实际，着力在解决作风方面存在的突出问题上下功夫。
解决突出问题，是开展党的群众路线教育实践活动的出发点和落脚点，也是衡量教育实践活动成效的重要标志。习近平总书记对“四风”问题的种种表现作了评尽了列举、深刻的剖析，令人深思，催人警醒。局党组书记金寿峰在全区卫生系统党的群众路线教育实践活动动员讲话中，针对宜秀卫生实际，将“四风”具体化，提出了全区卫生系统还存在服务意识淡漠、责任意识不强、办事效率不高、工作能力不足、廉政防线不牢等问题。这些问题有很强的针对性，切中影响当前作风建设、发展党群关系的要害。我所在卫生监督工作中以维护人民群众健康权益为宗旨，忠诚履行职责，不断加大执法力度，切实提高服务水平，逐步树立起了“依法行政、廉洁奉公、执法为民、服务社会”的良好形象，也得到了人发群众和政府的认可。但是，“四风”的种种问题和表现，特别是金书记提出的问题在我所也不同程度的存在，有的还比较严重。主要集中表现在以下九个方面：
（一）理想信念问题。
主要是信念不牢固，政治上不过硬，对一些重大问题把握不准，是非观念淡漠，正义感退化，不坚持原则等。坚定理想信念是党员干部的力量、立身之本。我们必须要从讲政治、讲大局的高度，自觉和党中央、省、市和区委、局党组保持高度一致。
（二）学习研究不够问题。
学风不扎实，不能积极主动地加强政治、法律及业务理论学习，或在学习中不求甚解，不能认真领会上级重大决策部署，对卫生监督事业发展规律的认识和在卫生工作中的定位、关系把握不准。深入实际和基层开展调查研究不够，导致个人的素质和能力不能适应工作。加强学习和研究是领导干部提高素质、增强本领、干好工作的前提，学习不到位，调查研究不够深入，就难以应对新形势、新问题和繁重艰巨的任务。
（三）服务意识不强问题。
主要是宗旨意识淡化，服务不积极、不主动、不自觉、不到位，深入实际、深入社会不够，缺乏群众感情，工作标准不高，服务意识不强，有的利用职务之便谋取个人利益，损害了群众感情和单位形象，难以得到群众的真心拥护和支持。
（四）消极懈怠问题。
工作中怕苦怕累，不思进取，敷衍塞责，拈轻怕重，办事效率低，服务质量差，存在“推诿、扯皮、刁难”现象。心浮气燥，急于求成，不肯俯下身子踏实做事；好高骛远，眼高手低，大事做不了，小事又不做；有的工作作风散漫，晚来早走，私人事情挤占工作时间，甚至沉溺玩乐，上班时间在网上玩游戏、看小说，消磨了意志，严重损害了卫生监督员的形象。
（五）工作标准不高问题。
创先争优意识不强，固步自封，安于现状，定位较低，眼界不宽，沾沾自喜已经取得的成绩，不能在更大的范围内找定位、找目标。更有甚者甘于平庸，不求上进，只求过得去，不求过得硬，致使一些工作长期得不到强力的突破。逆水行舟，不进则退，我们要始终以一流的标准、一流的要求去衡量和推进工作，在更广的范围以更新的要求，以敢为人先的勇气，拉高工作标杆，提升工作水平，开创卫生监督工作新局面。
（六）创新精神欠缺问题。
习惯用老经验、老办法去解决问题，缺乏开拓创新精神；对上级部署囫囵吞枣、断章取义，不能结合工作实际拿出行之有效的思路办法；有的遇到矛盾就绕着走或坐等领导指示，貌似程序办事，实则把矛盾和问题上交。
（七）不敢担当问题。
部分同志身在其位但怕担风险，怕惹麻烦，患得患失，矛盾不敢抓，问题不敢管，不敢触及工作中的难点和棘手事务；有的干部对自己要求不严，不能发挥表率作用，管理简单化，讨好人之事迎头而上，得罪人之事避让不及。勇于担当是党员干部的职责所系、使命所在，更是成为一名合格卫生监督执法人员的重要前提。缺乏担当精神，就会错失机遇、贻误发展，让组织失望、群众寒心。
（八）抓落实不力问题。
主要是责任意识淡忘，工作抓得不紧，督查不力，重形式不重结果，缺乏实效。主要表现为：满足于一般性工作部署，缺少及时跟进调度和督促落实，对工作推进过程中出现的问题，发现不及时、督导不及时、解决不及时，导致工作迟迟不能落实。工作拖沓、遇事拖延，对上级安排部署的工作长时间没有反馈，使工作计划不能完全落实到位。
（九）组织观念政策观念不强问题。
民主集中制意识，纪律意识淡漠。有个别同志政策观念不强，只要组织给他办事，而不顾组织程序和条件；有的有意见有建议当面不说，背后乱说。个人自律意识不强，遇事乱传小道消息，不听主流声音，听风是雨，混淆视听，甘当不良信息的“传声筒”和“放大器”。
以上这九个问题，是“四风”在我所党员干部中的突出表现，也是群众反映强烈的问题，必须通过这次教育实践活动切实加以解决。同时，在活动中发现的党员干部作风方面存在的其他问题，也要坚持从实际出发，对症下药，切实整改。发现问题是前提，解决问题是关键。要深刻剖析根源，深入分析问题背后的本质，有解决问题上狠下功夫。对查摆出的问题，要提出解决对策，制定和落实整改方案；对反映突出的问题，要进行集中治理，有实打实的活动成效取得人民群众满意的结果。
三、切实加强组织领导，着力在教育实践活动求实效上下功夫。
按照中央和省、市和区委、局党组统一部署，我所为第二批开展教育实践活动的单位。这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高，我们要切实加强责任感、紧迫感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务，加强组织领导，精心安排实施，确保活动扎实开展，取得群众满意的实效。
（一）干部带头。所党支部成立党的群众路线教育实践活动领导小组，制定教育实践活动的《实施方案》，在会前已经下发。在活动中，党员领导干部既是组织者，又参与者，要以身作则，率先垂范。所领导班子及成员要以谦虚谨慎、不骄不躁的作风，按照活动要求，认真听取群众意见，带头解放思想、查摆问题，带头分析检查、搞好整改，要求别人做到的，领导干部要先做到，要求别人不做的，领导干部坚决不做。班子成员要真正做出表率。
（二）加强学习教育和宣传。一是组织专题学习。要结合实际，通过自学，理论中心组集体学习，召开民主生活会，专题会议，举办培训班、交流调研、谈心谈话，参观党史博物馆、廉政教育基地等方法，深化教育实践活动。二是集体学习和自学相结合。要按照上级统一的学习资料目录，开展好集体学习。要加强自学，多学国史、党史、人物传记、卫生法规等。三是引导舆论传递正能量。充分利用网站宣传阵地，加强宣传和引导，深入挖掘一批保持优良作风、密切联系群众的先进典型，在全所树立爱党爱民、勤政敬业、廉洁奉公的学习榜样。
（三）自觉接受检查指导。这次教育实践活动中，局党组要下基层单位下派督导组，要多请示、多汇报，认真听取和吸收局党组督导组的意见，接受督导组的监督，落实好督导组的要求。同时主动接受纪检监督、制度监督、群众监督、舆论监督，无论是查摆问题、剖析问题还是解决问题，都要置于阳光之下，听取群众评价。
（四）激发特色创新。领导班子成员要加强与分管科室联系，及时发现问题，找准重点，提出整改的目标和措施，坚决做到“不虚、不空、不偏”。要坚持从实际出发，结合卫生监督工作，在具体内容、活动载体等方面积极探索创新，创造符合自身实际，具有自身特色的自选动作，增强活动的针对性和实效性。如在公共场所卫生监督信息公示基础上，继续开展医疗机构的信息公示；进一步优化行政许可服务，树立良好的“窗口”形象；进一步加强文化建设，继去年团队合作训练的基础上，开展卫生监督知识竞赛活动，激发全体职工“比、学、赶、超”的学习和工作热情。
（五）建立完善长效机制。一是要在集中解决作风建设突出问题的同时，更加重视长效机制建设。注重总结教育实践活动中创造的新经验、新做法，以制度机制固定下来，形成促进党员干部为民务实清廉的长效机制。二是严格落实制度。要持之以恒地强化制度执行力，坚决维护制度的权威性和严肃性，用严格的制度管人、管事，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。三是使贯彻党的群众路线成为党员干部的自觉行动。要定时检查教育实践活动效果，定期开展教育活动，使党员干部形成良好的接受群众路线教育实践的习惯和自觉。
（六）搞好统筹兼顾。随着社会改革经济发展和医改深入进行，卫生监督工作任务愈加繁重。在局党组召开的动员会上，张贤惜局长已明确要求将卫生监督工作列入“五大工程”之一，即“卫生监督执法护航工程”。我们要以此为契机，把教育实践活动与党员干部履尽责紧密结合，与推动卫生监督事业健康持续发展紧密结合，两手抓，两手硬，两促进，两不误，要教育引导党员干部增强政治意识、大局意识、责任意识，继续深化“三好一满意”活动和文化强卫工程，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神，转化为做好工作的强大动力，用教育实践活动成效推动工作开展，用工作成果来检验教育实践活动成效。
（七）把握关键，扎实开展，精心安排，分步实施
一是把握住活动的指导思想，二是把握住活动的主要内容，三是把握住活动的目标任务，四是把握住活动的方法步骤，五是要精心安排，分步实施。根据局党组部署，结合我所实际，我们确定自现在起开展学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等各项工作。要把握住三个环节，即：第一环节，召开动员会、成立领导小组和制定活动方案；第二环节，要完成学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评和自我批评工作；第三环节，要完成整改落实、建章立制工作。
同志们，开展党的群众路线教育实践活动意义重大，任务艰巨，必须全力投入，全力聚结。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，按照局党组的统一部署，在局督导组的领导下，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把教育实践活动抓紧抓实，抓出成效，为加快科学发展，建设美丽宜秀提供有力的健康保障！ |
