安庆市宜秀区卫生局卫生监督所文件
卫监秘〔2014〕4号
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关于印发区卫生局卫生监督所深入开展党的群众路线
教育实践活动实施方案的通知
各科室：
根据区委、区卫生局党组统一部署，所党支部决定，在我所深入开展党的群众路线教育实践活动。根据《中共宜秀区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（宜秀发〔2014〕2号）和区卫生局关于印发《宜秀区卫生系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知（宜秀卫党组〔2014〕2号）要求，结合卫生监督工作实际，研究制定了《宜秀区卫生监督所深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，请认真贯彻执行。
中共宜秀区卫生局卫生监督所党支部
2014年2月19日
抄送：区卫生局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室
宜秀区卫生局卫生监督所深入开展党的群众路线 教育实践活动实施方案
根据区委、区卫生局党组统一部署，所党支部决定，从现在开始，用8个月左右的时间，在我所深入开展党的群众路线教育实践活动。为认真开展好我所党的群众路线教育实践活动，根据上级有关文件精神，结合卫生监督工作实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实《中共宜秀区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》、中共宜秀区教育实践活动领导小组《关于在医疗卫生单位中开展党的群众路线教育实践活动实施方案》、区卫生局关于印发《宜秀区卫生系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，深入贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市、区有关规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，紧密结合基层卫生监督工作实际，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力提高做好新形势下基层卫生监督工作的能力，使全所党员、干部和职工思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。
二、重点任务
群众路线教育实践活动在我所全体党员中开展，重点是所领导班子、各科室负责人。要发扬“认真”精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持善于结合、讲求实际，突出卫生监督工作特点，突出服务我区公共卫生安全，创新活动载体，确保我所党的群众路线教育实践活动取得实实在在的效果。
（一）着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变。围绕卫生行政执法、服务基层群众的工作特点，重点解决服务意识淡漠、责任意识不强、办事效率不高、工作能力不足、廉政防线不牢等问题。深入开展区卫生局卫生监督执法护航工程、“优质服务”和“三好一满意”活动，加强行政许可服务窗口建设，推进全区医疗卫生机构信息公开工作，不断加大卫生监督执法职业道德教育和行风教育力度，建立健全公开透明的执法与服务机制，依法执法，正风肃纪，坚决杜绝“吃拿卡要”和不作为乱作为现象，自觉接受社会各界和人民群众的监督。
（二）着力解决群众反映强烈的切身利益问题，推动党群干群关系进一步密切。坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众的工作作风，进一步密切党群干群关系。大力弘扬“从群众中来、到群众中去”的优良作风，认真开展基层调查研究，在走进基层、服务群众中不断提高监督执法能力和水平。
（三）着力解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象的进一步树立。全面贯彻落实国家卫计委“九不准”、省卫生厅 “安徽省卫生执法人员十条禁令”和区卫生局 “宜秀卫生九条”，重点解决利用职权“吃拿卡要”和不作为乱作为问题，贯彻执行卫生行政执法责任制和责任追究制度，把作风建设放在突出位置，以全新的作风，在人民群众中树立卫生监督的良好形象。
（四）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，推动基层基础进一步夯实。始终坚持一切为了群众、一切依靠群众，始终坚持立党为公、执政为民，牢固树立宗旨意识，将教育实践活动与完成重点卫生监督任务等各项工作紧密结合起来，用卫生监督事业科学发展成果检验活动成效，切实做到两手抓、两不误、两促进。着力在提升卫生行政执法能力与水平、切实保障人民群众身体健康上下功夫、求实效。简化行政审批程序，建立健全权力运行机制，不断提高群众满意度。
三、方法步骤
按照区卫生局统一部署，结合卫生监督工作实际，确定我所党的群众路线教育实践活动具体方法步骤如下：
（一）精心准备，广泛动员
1、结合卫生监督执法工作实际，研究制定切实可行、特色鲜明的《宜秀区卫生局卫生监督所深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，并报区卫生局督导组审核。
2、成立活动领导小组及办公室，明确职责任务和工作规则。召开领导小组及办公室会议，进行学习和培训。
3、召开动员部署会议，由主要负责人作动员报告，区卫生局督导组组长参加会议并提出要求。
4、在宜秀区卫生监督所网站上开辟活动专栏，号召全体党员干部踊跃投稿，谈学习体会、献计献策。
（二）学习教育，听取意见
组织学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习区委党的群众路线教育实践活动动员会议精神、区委主要负责同志有关重要讲话精神，学习《论群众路线-重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费-重要论述搞编》等教材，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，做到“白天走访讲、晚上读写想”。
开展“四个一”活动，广泛听取和征求意见和建议：
1、组织一次集体学习交流。集中学习和专题讨论时间不少于一周。组织开展支部集中学习交流讨论会，所领导班子、党员干部对照党章，联系思想和工作实际，撰写心得体会，每人发言时间不少于10分钟。
2、开展一次集中调研走访活动。召开两个座谈会：一是召开由党外人士、职工代表参加的座谈会，征询对单位发展等方面的意见和建议；二是召开监管对象座谈会，由放射卫生、公共场所、生活饮用水、医疗机构等专业的管理相对人参加的座谈会，通过发放问卷调查、个别征询等方式，征求监管单位对我所在监督执法过程中依法办事和提供优质服务方面的意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。所领导班子成员参加并形成调研报告。
3、宣传一批保持优良作风的先进典型。通过回顾和学习党的历史，收听收看先进事迹专题片、举办“党的作风建设专题讲座”等多种形式，学习宣传一批保持优良作风、密切联系群众的先进典型。
4、开展一次廉政警示教育。通过参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座、开展集体廉政谈话等多种形式，对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。
（三）查摆问题、开展批评
1、组织开展“四对照四查摆”活动。着力查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上的具体表现。一要对照党章、廉政准则、中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、国家卫计委“九不准”及省、市、区有关规定精神，查摆贯彻落实作风建设要求的情况；二要对照采取多种形式征求到的意见建议，查摆作风建设存在的突出问题；三要对照保持优良作风的先进典型，查摆作风建设的差距和不足；四要对照警示教育典型案例，查摆作风建设存在的苗头性、倾向性和潜在性问题。
2、认真撰写对照检查材料。所领导班子成员要撰写对照检查材料，要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。领导班子成员的对照检查材料报区卫生局党组审核把关。
3、召开专题民主生活会。所党支部召开领导班子专题民主生活会。会前，要进行谈话提醒和谈心活动。班子成员要逐一谈心，班子成员之间、党员领导干部与一般党员之间、支部党员之间要广泛开展谈心活动。会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。既红红脸、出出汗，又明确整改方向。无论是批评还是自我批评，都要实事求是、出于公心，不马虎敷衍、不文过饰非、不发泄私愤。
（四）整改落实，建章立制
重点针对“四风”问题提出解决对策，制定和落实整改方案，完善相关制度，把整改贯穿始终，坚持边学边改、边查边改。
1、制定和落实整改方案。针对存在的突出问题，对照群众的满意标准，结合征求到的意见建议、民主生活会提出的具体措施，领导班子成员要分别制定整改方案，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限，切实进行整改。领导班子整改方案要吸收班子成员的整改措施，注意听取群众的意见，由领导班子集体研究决定。领导班子成员整改方案由主要负责人审核
2、集中开展专项整治行动。根据区委、区卫生局党组统一部署，所党支部在自查自纠的基础上，集中开展若干专项整治行动，集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面普遍存在的突出问题。
3、建立健全长效机制。对贯彻党的群众路线已有的制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。建立健全干部作风状况考核评价机制、厉行节约和制止浪费制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题。
四、工作要求
（一）加强组织领导，明确工作职责。按照区委、区卫生局党组有关要求，成立区卫生监督所党的群众路线教育实践活动领导小组，所长鲍克彪任组长，其他班子成员任副组长。领导小组下设办公室，负责教育实践活动具体日常工作。
（二）重视宣传引导，营造活动氛围。要充分利用板报、互联网、宣传册等平台，在所网站开设群众路线教育实践活动专栏，抓好宣传引导。要加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好的舆论氛围，广泛宣传我区卫生监督事业加快发展的美好前景，广泛宣传卫生监督党员干部讲党性、重品行、作表率的先进典型和模范人物，努力营造开展教育活动的良好氛围。
（三）紧密结合工作，讲究方式方法。要把组织开展教育实践活动与做好当前卫生监督各项工作紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，要针对卫生监督系统的工作特点，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，既要完成“规定动作”，又使“自选动作”有特色。要坚持正面教育、自我教育为主，突出从学习抓起、从教育抓起，引导党员干部自我学习、自我净化、自我完善、自我提升。
（四）坚持统筹兼顾，扎实推进工作。要加强上下联动、左右互动，统筹兼顾，切实将教育实践活动与中国特色社会主义宣传教育相结合，与深化卫生监督事业改革发展、促进社会和谐稳定等工作相结合，把教育实践活动抓实抓细抓出成效，加快推进卫生监督事业科学发展。
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